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中美贸易谈判为何能出现实质性进展?

人气:4450    2019-10-27 14:57:06

本报记者陈阳报道,10月15日,中国外交部发言人耿爽回应了中美达成的阶段性协议。同时,耿爽还介绍了今年中国企业从美国购买农产品的情况。耿爽表示,今年以来,中国企业根据国内市场需求,以市场化方式自主购买美国农产品。初步信息显示,今年中国企业从美国购买了2000万吨大豆、70万吨猪肉、70万吨高粱、23万吨小麦和32万吨棉花。中国还将加快美国农产品的采购。

10月11日,美国总统特朗普在白宫会见了副总理刘河及其一行。

中国和美国分别在农产品和关税上做出了让步。

值得注意的是,昨天国家统计局公布了9月份的cpi数据。数据显示,经过6年的同比增长,9月份的消费物价指数恢复到“三倍”。其中,食品中猪肉价格同比上涨69.3%,涨幅22.6个百分点,影响cpi涨幅约1.65个百分点,这是推动cpi和食品价格上涨的主要原因。一年内,猪肉价格同比上涨120%。

第十三次中美经贸磋商期间,中美两国在农业、知识产权保护、汇率和金融服务等一系列领域取得实质性进展。双方讨论了后续磋商的安排,并同意共同努力达成最后协议。美国总统特朗普在回应中国媒体记者提问时还表示,他希望双方努力尽快敲定第一阶段协议的文本,并继续推进后续谈判。他还多次强调,美国和中国将达成一项“伟大的协议”,其意义将超越关税问题本身。他说,他完全同意中国的观点,处理中美经贸关系有利于中国、美国和世界的和平与繁荣。

市场分析师认为,未来,中国加快购买美国农产品可能会对中国猪肉价格飙升产生抑制作用。

今年以来,中国猪肉供应紧张,猪肉价格大幅上涨,而国内对油料作物的需求主要是大豆。尽管中国扩大了国内大豆生产和生猪养殖,但市场差距仍然很大。俄罗斯、南美、中亚等地区的农产品进口大幅增加,在一定程度上取代了美国的农产品进口。这一次中美双方达成了相关协议,从美国进口的农产品份额必然会增加。

据统计,贸易战前,中美农产品贸易额每年最高可达290亿美元左右,而400-500亿美元的贸易额将达到创纪录水平。如果一年内完成400-500亿美元的进口农产品,农产品的供应量将大大增加。对国内市场而言,进口供应的增加将对国内农产品价格造成压力。如果美国大豆进口增加,将有助于缓解对第四季度大豆供应的紧张预期。

就大豆而言,自今年以来,中国的大豆进口显示出相对明显的复苏。2018年,中国仅从美国进口了1664万吨大豆,而今年,中国从美国进口了2000万吨,远远超过去年全年的水平。此外,中国将加快采购步伐,预计大豆进口将回到2017年的水平。

就棉花而言,目前下游棉花需求疲软,加上中国新棉收获高峰期,进一步增加了旧棉的销售压力。如果进口供应进一步加速,棉花可能很容易下跌,但不会上涨。

在猪肉进口方面,根据统计局的数据,今年前三个季度中国进口猪肉132.6万吨,同比增长43.6%。根据农业和农村事务部的数据,中国去年进口了119.3万吨猪肉。据报道,今年前三个季度进口增加了40多万吨,其中70万吨从美国进口,而去年全年从美国进口86,000吨。中国几乎所有的猪肉增量进口都来自美国。

中国是世界上最大的猪肉生产国和消费国。即使美国进口猪肉,短期内也很难缓解猪肉市场的供应短缺。随着全国大部分地区气温的逐渐下降,对肉类的需求可能会有所改善。预计国内猪肉价格将保持强劲振荡,后期对美国进口农产品国内特定品种的影响程度将有所不同。

随着中美达成新的贸易协定,从美国进口的农产品份额必将大幅增加,食品安全仍然是重中之重。农产品在美国的声誉不好,尤其是大豆、谷物和猪肉,它们几乎都是通过转基因技术生产的。这些产品已经在美国普及。美国癌症患者激增是不争的事实。美国生产的猪肉含有大量有毒化学原料,如克伦特罗。此外,由于贸易战的影响,美国农业损失巨大,大量猪肉腐烂或变成僵尸肉,这将严重危及我国人民的健康。中国从美国进口这些产品的同时,海关、检验检疫部门也肩负着沉重的负担。

中国最大的贸易伙伴不再是美国

中国政策科学研究协会经济政策委员会副主任徐洪才对记者说,不断升级的中美贸易冲突对中国经济的影响较小。相反,美国将受到巨大影响,并将在未来产生更大影响。徐洪才说:“如果中国和美国互相对抗,那肯定会伤害双方。当然,从中国的角度来看,中国人口众多,市场广阔,未来消费市场潜力巨大。中国经济也显示出一定的弹性。因此,我们可以看到,过去一年左右,中美贸易冲突不断升级,但对中国经济的影响仍然相对较小。我认为对美国的影响不小,将来可能会更大。因为它从中国进口了5000多亿美元的商品,这些商品价格的上涨肯定会对美国消费者的价格成本和工商企业的生产经营活动产生负面影响。”

他指出,中国从美国的进口只有1000多亿美元,这对于进口来说是非常小的。此外,近年来,我们看到中国采取了多样化的对外贸易战略。事实上,美国现在已经成为中国的第三大贸易伙伴,首先是欧洲,其次是东盟,第三是美国。与此同时,中国海外投资的最大市场空间在东南亚的东盟。其次,在拉丁美洲,对美国的投资仍然很少。

为什么中国不怕贸易战,而美国不怕?

商务部研究所对外贸易研究所所长梁明带领他的团队跟踪和研究不同类别的货物贸易。他说,美国对中国进口美国产品征收关税的替代性越来越低,从340亿美元降至2000亿美元,再降至3000亿美元,特别是美国对中国进口美国产品征收3000亿美元的关税,其中57项100%需要从中国进口,214项90%至100%需要从中国进口, 80%-90%需要从中国进口202件商品,大量商品需要从中国进口,很难实现用其他国家替代中国。 即使征收关税,美国仍然需要从中国进口。

从数据来看,中国作为最大贸易国的地位没有受到中美经贸摩擦的影响。美国对中国的进口在2018年增长了5.6%,今年第一季度增长了1%。美国从中国的进口略有下降,而中国从美国的进口降幅更大。他说,今年上半年,中国出口增长0.1%,贸易总额比美国高1017亿美元,出口比美国高3475亿美元。中国仍然是世界上最大的贸易国。通过演绎,可以得出结论,即使美国对所有出口到美国的中国商品征收关税,中国对美国的年出口额也可能下降高达1600亿美元,降幅是可以控制的。

从中国对美国出口的结构来看,中国对美国市场的依赖程度较低。中国对美国出口的集中度很高,主要集中在手机和电脑上。如果把这些商品排除在外,中国对美国市场的依赖非常低。对所有中国出口到美国的商品出口比例的分析显示,这些商品中100%只需要出口到美国市场的商品只有15种,90%到100%只需要出口到美国市场的商品只有13种,80%到90%需要出口到美国市场的商品有11种,甚至50%到60%需要出口到美国市场的商品有71种,很少有商品完全依赖美国市场。从中国的经济结构来看,中国的制造业主要依靠内需。中国所有制造企业中只有13%用于出口,87%用于内需,其中只有2%出口到美国,因此中美经贸摩擦对中国经济的影响是可控的。

中国三大重要经济指标超过美国

著名国际专家、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授预测,到2019年底,由于中美两国为贸易摩擦付出了相对明显的代价,双方都将有解决问题的强烈政治意愿。金灿荣认为,2018年6月中共中央经济工作会议调整了供给侧改革政策,从全面减少供给转向减少无效供给和扩大有效需求,这一政策调整的效果将在今年年中显现。美国总统特朗普向美国经济注入的四大刺激因素——减税、促进海外资本回报、基础设施投资和取消金融监管——让美国经济处于“异常兴奋的状态”。今年年中以后,兴奋剂的效力将逐渐消失,取消金融监管带来的风险将不可避免地增加。

金灿荣表示,美国最初将中国定位为“不太令人满意的伙伴”,现在是“战略竞争者”。他认为,未来中美关系的总体结构将继续是竞争中的合作,但这一比例已经从原来的各占50%变为未来三分之一的合作和三分之二的竞争。

在实际国内生产总值、现代制造业产值和工业用电量方面,中国已经超过美国。美国不能接受中国的崛起,中美之间肯定有矛盾。金灿荣说:“美国实际上是对中国改革开放的一个侧面肯定。改革开放40年后,如果世界看不起你,改革开放就会失败。”

贸易战让美国人痛苦

中国8月23日提出的第三轮应对措施是,从2019年9月1日12: 01和12月15日12: 01开始,分两批对5078个税目和约750亿美元原产于美国的货物征收10%-5%的关税。同时,从2019年12月15日12: 01开始,原产于美国的汽车和零部件将恢复25%和5%的关税。

自今年以来,经济和贸易摩擦的升级对美国经济产生了重大影响。美国经济在第二季度出现疲软迹象。经济和贸易摩擦对美国的负面影响已经开始发挥其力量,出口和投资严重拖后腿。第二季度,美国出口下降5.2%,出口下降进一步导致贸易逆差扩大,净出口将该季度经济增长率拉低近0.7个百分点。

9月初,道琼斯指数收盘下跌逾600点。据新华社报道,美国消费者技术协会主席兼首席执行官加里·夏皮罗感叹道:“真够了!道琼斯工业平均指数今天下跌623点,证明市场由于对衰退的担忧而摇摇欲坠。经济和贸易摩擦的升级只会给美国带来更多的痛苦。关税增加是对美国人的一种征税,它将我们引向错误的经济道路,损害我们的全球地位。这是一个重大错误。这种被误导的贸易政策的财政负担将由美国家庭、企业和社会承受多久?”

“对美国农民来说,经济和贸易摩擦的痛苦每周都在增加,”美国农业组织农民自由贸易组织的一份声明说。大多数农业地区感到前景非常暗淡,愤怒正在蔓延。随着破产和贷款违约的增加,人们越来越失望。"

“停火”美国需要什么?

由于中美贸易战持续了很长一段时间,而且美国方面在战争期间经常食言,大多数人对第十三次中美经贸磋商并不乐观。但就在此时此刻,中国和美国达成了一项非常重要的分阶段协议,要在对中国商品征收关税和购买美国农产品的前两次贸易战中取得实质性成果。此外,在农业、知识产权保护、汇率、金融服务、扩大贸易合作、技术转让、争端解决等领域取得了实质性进展。还讨论了后续磋商安排。

美国在此次谈判中表现出积极态度的主要原因是,中国在美国发起的贸易战中态度强硬,并有可能伤害美国的强大反体系。美国不是一个容易在谈判中妥协的国家。事实上,美国对贸易的所谓极端压力还没有让其他国家失望,但却让中国失望了。

我们需要看到中国站在贸易战的正义一边,是国际贸易规则的捍卫者,是其合法权益的捍卫者。然而,美国破坏世界贸易规则,违反经济法,不仅压制其他国家,还伤害自己的企业公民,受到包括美国人民和企业在内的全世界的反对。

刚才,一位著名的经济专家分析了中美贸易战对双方的影响。事实上,中国不怕与美国打贸易战。然而,美国企业和人民的生活在很大程度上依赖于中国。压制中国就是压制美国本身。这自然给白宫带来巨大压力。中国坚决反对美国的不合理行动,这对美国来说太过分了,贸易战的始作俑者特朗普将会很艰难。对特罗特来说,目前的连任势不可挡,但贸易战让特朗普失去了信心,也令美国精英反感。纵观贸易战,美国弊大于利,这使人们严重质疑美国总统的思维和能力。这如何有利于连任竞选?就在这时,弹劾特朗普的调查开始了。特朗普执政两年多来,几乎找不到向选民递交文件的结果,但他给美国和他自己造成了很多麻烦。因此,特朗普从中美贸易战开始,给美国选民、企业、金融、农业、高科技等领域带来实实在在的利益,从而稳定选举席位,暂时摆脱与东方列强的斗争,是一个不错的选择。

感受到强大的压力而看不到获胜的前景是让美国人屈服的最好方式。起初,当中美贸易战刚刚开始时,中国经济界的许多人也批评或认为中国没有获胜的机会。然而,中国用事实证明,这是对客观现实的严重误判。我们可以看到中国在贸易战中变得越来越自信和积极。只有当美国发起的贸易战遭到断然拒绝,特别是当它认为无法阻止中国崛起时,中美贸易战才会最终停火。

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